当前位置:首页>>政府工作报告|经济长期向?#20204;?#21183;没有也
                                                                          政府工作报告|经济长期向?#20204;?#21183;没有也不会改变
                                                                          [发布时间]2019/3/6 10:49:35  [访问?#38382;齗

                                                                           去年取得的成绩

                                                                            经济运行保持在合理区间

                                                                            总量突破90万亿元

                                                                            国内生产总值增长6.6%

                                                                            居民消费价格上涨2.1%

                                                                            城镇新增就业1361万人

                                                                            调查失业率稳定在5%左右

                                                                            经济结构不断优化

                                                                            服务业对经济增长贡献率接近60%

                                                                            单位国内生产总?#30340;?#32791;下降3.1%

                                                                            发展新动能快速成长

                                                                            ?#31449;?#26032;设企业超过1.8万户

                                                                            市场主体总量超过1亿户

                                                                            改革开放取得新突破

                                                                            国务院及地方政府机构改革顺利实施

                                                                            市场准入?#22909;?#28165;单制度全面实行

                                                                            货物进出口总额超过30万亿元,实际使用外资1383亿美元

                                                                            三大攻坚战开局良好

                                                                            金融运行总体平稳

                                                                            农村贫困人口减少1386万

                                                                            易地扶贫搬迁280万人

                                                                            细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降

                                                                            人民生活?#20013;?#25913;善

                                                                            居民人均可支配收入实际增长6.5%

                                                                            提高个人所得税起征点

                                                                            设立6项专项附加扣除

                                                                            资助家庭困难学生近1亿人次

                                                                            棚户区住房

                                                                            改造620多万套

                                                                            农村危房改造190万户

                                                                            制图/焦剑

                                                                            2018

                                                                            决胜全面建成小康社会

                                                                            又取得新的重大进展

                                                                            国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是本届政府依法履职第一年。我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势,经济出?#20013;?#30340;下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,砥砺奋进,攻坚克难,完成全年经济社会发展主要目标任务,决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。

                                                                            过去一年主要工作

                                                                            创新和完善宏观调控

                                                                            李克?#20811;担?#19968;年来,我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,稳妥应对中美经贸摩?#31890;?#30528;力稳就业、稳金融、稳外?#22330;?#31283;外资、稳投资、稳预期。

                                                                            创新和完善宏观调控,经济保持平稳运行。面对新情况新变化,我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,保持宏观政策连续性稳定性,在区间调控基础上加强定向、相机调控,主动预调、微调。坚持实施积极的财政政策,着力减税降费、补短板调结构。下调增值税税率,扩大享受税收优惠小微企业范围,出台鼓励研发创新?#20154;?#25910;政策。全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。优化财政支出结构,盘活财政存量资金,重点领域支出得到保障。坚持实施稳健的货币政策,引导金融支持实体经济。针对融资难融资贵问题,先后4次降低存款准备金率,多措并举缓解民营和小微企业资金紧张状况,融资成本上升势头得到初步遏制。及时应对股市、债市异常波动,人民?#19968;?#29575;基本稳定,外汇储备保持在3万亿美元以上。

                                                                            扎实打好三大攻坚战

                                                                            制定并?#34892;?#23454;施三大攻坚战三年行动方案。稳步推进结构性去杠杆,稳妥处置金融领域风险,防控地方政府债务风险,改革完善房地产市场调控机制。深入推进精准脱贫,加强扶贫力量,加大资金投入,强化社会帮扶,贫困地区自我发展能力稳步提高。全面开展?#30701;臁?#30887;水、净土保卫战。优化能源和运输结构。稳妥推进北?#38477;?#21306;“煤改气”“煤改电”。全面建立河长制、湖长制。化肥农药使用量实现双下降。加强生态环保督察执法。积极应对气候变化。

                                                                            深化供给侧结构性改革

                                                                            加大“破、立、降”力?#21462;?#25512;进钢铁、煤炭行业市场化去产能。实施稳投资举措,制造业投资、民间投资增速明显回升。出台促进居民消费政策。全面推进“互联网+”,运用新?#38469;?#26032;模式改造传统产业。深入推进简政减税减费。取消一批行政许可事项,“证照分离”改革在全国推开,企业开办时间大幅压缩,工业生产许可证种类压减三分之一以上。“双随机、一公开”监管全面实施。清理规范各类涉企收费,推动降低用电、用网和物流等成本。深化“互联网+政务服务”,各地探索推广一批有特色的改革举措,企业和群众办事便利度不断提高。

                                                                            深入实施创新驱动发展战略

                                                                            大力优化创新生态,调动各类创新主体积极性。深化科技管理体?#32856;?#38761;,推进关键核心?#38469;?#25915;关,加强重大科技基础设施、科技创新?#34892;?#31561;建设。强化企业?#38469;?#21019;新主体地位,将提高研发费用加计扣除比例政策扩大?#20102;?#26377;企业。制定支持双创深入发展的政策措施。?#38469;?#21512;同成交额增长30%以上。

                                                                            加大改革开放力度

                                                                            深化国资国企改革,国有企业优化重组、提质增效取得新进展。针对民营企业发展遇到的困难和问题,千方百计帮助解忧纾困。推进财税体?#32856;?#38761;,预算绩效管理改革全面启动。改革金融监管体制,完善利率、汇率市场化形成机制。农业农村、社会事业、生态环保等领域改革不断深化。推出对外开放一系列重大举措。共建“一带一路”引领效应?#20013;?#37322;放,同沿线国?#19994;?#21512;作机制不断健全,经贸合作和人文交流加快推进。出台稳外贸政策,货物通关时间压缩一半以上。下调部分商?#26041;?#21475;关税,关税总水平由9.8%降至7.5%。新设一批跨境电商综合试验区。复制推广自贸试验区改革经验。大幅压缩外资准入?#22909;?#28165;单,扩大金融、汽车等行业开放,一批重大外资项目落地,新设外资企业增长近70%。

                                                                            统筹城乡区域发展

                                                                            乡村振兴战略有力实施,粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。新型城镇化扎实推进,近1400万农业转移人口在城镇落户。推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展,出台一批改革创新举措。京津冀协同发展取得明显进展,长江经济带生态优?#21462;?#32511;色发展格局不断巩固。?#31918;?#28595;大湾区规划建设迈出实?#24066;?#27493;伐,港珠澳大桥建成通车。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展支持力?#21462;?#26032;增高速铁路运营里程4100公里,新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。城乡区域发展协调性?#20013;?#22686;强。

                                                                            坚持在发展中保障和改善民生

                                                                            针对外部环境变化给就业带来的影响,及时出台稳就业举措。大力推动义务教育教师工资待遇政策落实,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,提高退休人员基本养老金,城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。继续提高优抚、低保等标准,残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件人员。加强退役军人服务管理工作,维护退役军人合法权益。深化医疗、医保、医药联动改革。稳步推进分级诊疗。提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。加快新药审评审批改革,17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。加快推进文化惠民工程,?#20013;?#21152;强基层公共文化服务。全民健身蓬勃开展,体育健儿在国际大赛上再创佳绩。

                                                                            推进法治政府建设和治理创新

                                                                            提请全国人大常委会审议法律议案18件,制定修订行政法规37部。改革调整政府机构设置和职能配置。深入开展国务院大督查,推动改革发展政策和部署落实。发?#30001;?#35745;监督作用。改革完善城乡基层治理。创新信访工作方式。改革和加强应急管理,及时?#34892;?#24212;对重大自然灾害,生产安全事?#39318;?#37327;和重特大事故数量继续下降。加强食品药品安全监管,严厉查处长春长生公?#38236;?#38382;题疫苗案件。健全国家安全体系。强化社会治安综合治理,开展扫黑除恶专项斗争,依法打击各类违法犯罪,平安中国建设取得新进展。

                                                                            ?#38505;?#36143;彻党中央全面从严治党战略部署

                                                                            推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚定不移纠正“四风”。严肃查处各类违法违规行为,惩处腐败分子,反腐败斗争取得压倒性胜利。

                                                                            中国特色大国外交取得新成就

                                                                            成功举办博鳌亚洲论坛年会、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会等重大主场外交活动。习近平主席等国家领导人出访多国,出席亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、?#26725;?#39318;脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。同主要大国关系总体稳定,同周边国家关系全面发展,同发展中国家团结合作纽带更加牢固。推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。坚定维护国家主权、安全、发展利益。经济外交、人文交流成果丰硕。中国致力于促进世界和?#25509;?#21457;展,作出了世人共睹的重要贡献。

                                                                            面临的问题和挑战

                                                                            李克?#20811;担?#24605;危方能居?#30149;?#22312;充分肯定成绩的同时,要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。

                                                                            世界经济增速放缓,保护主义、单边主义加?#32446;?#22269;际大宗商品价格大幅波动,不稳定不确定因素明显增加,外部输入性风险上升。

                                                                            国内经济下行压力加大,消费增速减慢,?#34892;?#25237;资增长乏力。实体经济困难较多,民营和小微企业融资难融资贵问题?#24418;从行?#32531;解,营商环境与市场主体期待还有差距。自主创新能力不强,关键核心?#38469;?#30701;板问题凸显。一些地方财政收支矛盾较大。金融等领域风险隐?#23478;?#28982;不少。深度贫困地区脱贫攻坚困难较多。生态保护和污染防?#31283;?#21153;仍?#29615;?#37325;。在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面,群众还有不少不满意的地方。去年还发生了多起公共安全事件和重大生产安全事故,教?#23548;?#20854;深刻。

                                                                            政府工作存在不足,一些改革发展举措落实不到位,?#38382;?#20027;义、官僚主义仍然突出,督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩,加重基层负担。少数干部懒政怠政。一些领域腐败问题仍然多发。

                                                                            2019

                                                                            GDP增长预期目标6%-6.5%

                                                                            国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,综合分析国内外形势,今年我国发展面临的环境更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大,要做好打硬仗的充分准备。

                                                                            困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能?#23578;浮?#25105;国发展仍处于重要战略机遇期,拥有足够的韧性、巨大的潜力和不断迸发的创新活力,人民群众追求美好生活的愿望十分强?#25671;?#25105;们有战胜各种困难挑战的坚定意志和能力,经济长期向?#20204;?#21183;没有也不会改变。

                                                                            图表:

                                                                            国内生产总值增长6%-6.5%

                                                                            城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内

                                                                            居民消费价格涨幅3%左右

                                                                            国际收支基本平衡,进出口稳中提质

                                                                            宏观杠杆率基本稳定,金融财政风险?#34892;?#38450;控

                                                                            农村贫困人口减少1000万以上,居民收入增长与经济增长基?#23601;?#27493;

                                                                            单位国内生产总?#30340;?#32791;下降3%左右

                                                                            主要污染物排放量继续下降

                                                                            积极的财政政策要加力提效

                                                                            今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百?#20540;?/span>

                                                                            地方财政赤字9300亿元

                                                                            中央财政赤字1.83万亿元

                                                                            财政赤字2.76万亿元

                                                                            ?#35782;?#25552;高赤字率,综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素,也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间

                                                                            今年财政支出超过23万亿元,增长6.5%

                                                                            中央对地方均衡性转移支付增长10.9%

                                                                            改革完善县级基本财力保障机制,缓解困难地区财政运转压力,决不?#27809;?#26412;民生保障出问题

                                                                            总体要求

                                                                            李克强阐述了2019年经济社会发展总体要求。

                                                                            今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实?#20540;?#19968;个百年奋斗目标的关键之年。做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚?#20013;?#21457;展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外?#22330;?#31283;外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#26657;?#20445;持经济?#20013;?#20581;康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会?#23637;?#25171;下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

                                                                            政策取向

                                                                            李克?#20811;担?#35201;正确把握宏观政策取向,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,实施就业优先政策,加强政策协调配合,确保经济运行在合理区间,促进经济社会?#20013;?#20581;康发展。

                                                                            稳健的货币政策要松紧?#35782;取?#24191;义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配,以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。在实际执行中,既要把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌”,又要灵活运用多种货币政策工具,疏通货币政策传导渠道,保持流动性合理充裕,?#34892;?#32531;解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题,防范化解金融风险。深化利率市场化改革,降低实际利率水平。完善汇?#24066;?#25104;机制,保持人民?#19968;?#29575;在合理均衡水平上的基本稳定。

                                                                            就业优先政策要全面发力。就业是民生之本、?#32856;?#20043;?#30784;?#20170;年首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加,必须把就业摆在更加突出位置。稳增长首要是为保就业。今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上,力争达到近几年的实际规模,既保障城镇劳动力就业,也为农业?#25381;?#21171;动力转移就业留出空间。只要就业?#21462;?#25910;入增,我们就更有底气。

                                                                            要继续坚持以供给侧结构性改革为主线,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。更多采取改革的办法,更多运用市场化、法?#20301;?#25163;?#21361;?#24041;固“三去一降一补”成果,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通国民经济循环,推动经济高质量发展。

                                                                            要继续打好三大攻坚战,精准发力、务求实效。防范化解重大风险要强化底线思维,坚持结构性去杠杆,防范金融市场异常波动,稳妥处理地方政府债务风险,防控输入性风险。精准脱贫要坚持现行标准,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,加大攻坚力度,提高脱贫质量。污染防?#25105;?#32858;焦打赢?#30701;?#20445;卫?#38477;?#37325;点任务,统筹兼顾、标本兼?#21361;?#20351;生态环?#25345;?#37327;?#20013;?#25913;善。

                                                                            扎实做好十项工作

                                                                            1

                                                                            继续创新和完善宏观调控 确保经济运行在合理区间

                                                                            李克?#20811;担?#20170;年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要突出重点、把?#23637;?#38190;,扎实做好各项工作。继续创新和完善宏观调控,确保经济运行在合理区间。

                                                                            实施更大规模的减税

                                                                            深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%。

                                                                            将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。

                                                                            保持6%一档的税率不变,但通过配套措施,确保所?#34892;?#19994;税负只减不增。

                                                                            全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元

                                                                            下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。

                                                                            继续执行阶段性降低失业和工伤保险费?#25910;?#31574;。

                                                                            今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实?#24066;?#19979;降。

                                                                            继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。

                                                                            全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受。

                                                                            着力缓解企业融资难融资贵问题

                                                                            今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。

                                                                            清理规范银行及中介服务收费。

                                                                            切实使?#34892;?#24494;企业融资紧张状况有明显改善,综合融资成本必须有明显降低。

                                                                            多管齐下稳定和扩大就业

                                                                            实施职业技能提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人?#25105;?#19978;的职工技能提升和转岗转业培训。

                                                                            改革完?#32856;?#32844;院校?#38469;?#25307;生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。

                                                                            设立中等职业教育国家奖学金。

                                                                            2

                                                                            激发市场主体活力 着力优化营商环境

                                                                            李克?#20811;担?#28608;发市场主体活力,着力优化营商环?#22330;?/span>

                                                                            以简审批优服务便利投?#24066;?#19994;

                                                                            要进一步缩减市场准入?#22909;?#28165;单,推动“非禁即入”普遍落实。

                                                                            今年,要?#36816;?#26377;涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,坚决克服“准入不准营”的现象。

                                                                            在全国推开工程建设项?#21487;?#25209;制度改革,使全流程审批时间大幅缩短。

                                                                            推行网上审批和服务,确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。?#20013;?#24320;展“减证便民”改革行动,不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。

                                                                            建立政务服务“好差评”制度,服务绩效由企业和群众来评?#23567;?/span>

                                                                            以公正监管促进公平竞争

                                                                            改革完善公平竞争审查和公正监管制度,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

                                                                            优化环保、消防、税务、市场监管等执法方?#21073;?#23545;违法者依法严惩、对守法者无事不扰。

                                                                            坚决治理多头检查、重复检查。

                                                                            对监管者也要强监管、立规矩,决不?#24066;?#25630;选择性执法、任性执法,决不?#24066;?#20993;难企业和群众。

                                                                            依法打击制售假冒伪劣商品?#20219;?#27861;行为,让违法者付出付不起的代价。

                                                                            以改革推动降低涉企收费

                                                                            一般工商业平均电价再降低10%。

                                                                            推动降低过路过桥费用,治理对?#31361;?#36816;车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。

                                                                            两年内基本取消全国高速公?#32933;?#30028;收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众。

                                                                            取消或降低一批铁路、港口收费。

                                                                            3

                                                                            坚持创新引领发展 培育壮大新动能

                                                                            李克?#20811;担?#22362;持创新引领发展,培育壮大新动能。

                                                                            推动传统产业改造提升

                                                                            加快建设制造强国。强化质量基础支撑,推动标准与国际先进水平对接,提升产品和服务?#20998;剩?#35753;更多国内外?#27809;?#36873;择中国制造、中国服务。

                                                                            促进新兴产业加快发展

                                                                            ?#20013;?#25512;动网络提速降费。开展城市千兆宽带入户示范,推动移动网络基站扩容升级,让?#27809;?#20999;实感受到网速更快更稳定。

                                                                            今年?#34892;?#20225;业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”。

                                                                            提升科技支撑能力

                                                                            加强关键核心?#38469;?#25915;关。

                                                                            健全知识产权侵权?#22836;?#24615;赔偿制?#21462;?/span>

                                                                            赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权?#22270;际?#36335;线决策权。进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用“包干制”改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用。

                                                                            进一步把大众创业万众创新引向深入

                                                                            落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元?#20154;?#25910;优惠政策。

                                                                            4

                                                                            促进形成强大国内市场 ?#20013;?#37322;放内需潜力

                                                                            李克?#20811;担?#20419;进形成强大国内市场,?#20013;?#37322;放内需潜力。

                                                                            推动消费稳定增长

                                                                            多措并举促进城乡居民增收,增强消费能力,使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。

                                                                            要大力发展养老特别是社区养老服务业。加快发展多?#20013;问?#30340;婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构,加强儿童安全保障。

                                                                            稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策。

                                                                            合理扩大?#34892;?#25237;资

                                                                            完?#21830;?#36335;投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,加强新一代信息基础设施建设。

                                                                            今年中央预算内投资安排5776亿元,比去年增加400亿元。

                                                                            5

                                                                            ?#21592;?#20840;面建成小康社会任务 推进脱贫攻坚乡村振兴

                                                                            李克?#20811;担员?#20840;面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。

                                                                            打好精准脱贫攻坚战。基?#23601;?#25104;“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务,加强后续扶持。对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间,巩固脱贫成果。

                                                                            6

                                                                            促进区域协调发展 提高新型城镇化质量

                                                                            李克?#20811;担?#20419;进区域协调发展,提高新型城镇化质量。

                                                                            优化区域发展格局

                                                                            京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能,高标准建设雄安新区。

                                                                            深入推进新型城镇化

                                                                            推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。

                                                                            更好解决群众住房问题,落实城市主体责?#21361;?#25913;革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保障困难群体基本居住需求。

                                                                            城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无?#20064;?#36890;道等生活服务设施。

                                                                            7

                                                                            加强污染防治和生态建设 大力推动绿色发展

                                                                            李克?#20811;担?#21152;强污染防治和生态建设,大力推动绿色发展。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求,是解决污染问题的根?#23616;?#31574;。要改革完善相关制度,协同推动高质量发展与生态环境保护。

                                                                            ?#20013;?#25512;进污染防治。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。

                                                                            ?#20013;?#24320;展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污?#23616;?#29702;攻坚。

                                                                            做好北?#38477;?#21306;清洁取暖工作,确保群众温暖过冬。

                                                                            强化水、土?#29282;?#26579;防?#21361;?#20170;年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。

                                                                            8

                                                                            深化重点领域改革 加快完善市场机制

                                                                            李克?#20811;担?#28145;化重点领域改革,加快完善市场机制。聚焦突出矛盾和关键?#26041;冢?#25512;动相关改革深化,健全与高质量发展相适应的体制机制,把市场活力和社会创造力充分释放出来。

                                                                            加快国资国企改革

                                                                            加强和完善国有资产监管,推进国有资?#23601;?#36164;、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有?#32856;?#38761;。

                                                                            深化电力、?#25512;?#38081;路等领域改革,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场。

                                                                            下大气力优化民营经济发展环境

                                                                            坚持“两个毫不动摇”,鼓励、支持、引导非公有制经济发展。按?#31449;?#20105;?#34892;?#21407;则,对各类所有制企业?#38477;?#23545;待。

                                                                            保护产权必须坚定不移,对侵权行为要依法惩处,对错案冤案要有错必纠。

                                                                            深化财税金融体?#32856;?#38761;

                                                                            稳步推进房地产税立法。

                                                                            规范地方政府举债融资机制。以服务实体经济为导向,改革优化金融体系结构,发展民营银行和社区银行。

                                                                            9

                                                                            推动全方位对外开放 培育国际经济合作和竞争新优势

                                                                            李克?#20811;担?#25512;动全方位对外开放,培育国际经济合作和竞争新优势。进一步拓展开放领域、优化开放布局,继续推动商品和要素流动型开放,更加注重规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。

                                                                            促进外贸稳中提质

                                                                            推动出口市场多元化。扩大出口信用保险覆盖面。改革完善跨境电商等新业态扶持政策。

                                                                            引导加工贸易转型升级、向中西部转移。

                                                                            办好第二届中国国际进口博览会。加快提升通关便利化水平。

                                                                            加大吸引外资力度

                                                                            进一步放宽市场准入,缩减外资准入?#22909;?#28165;单,?#24066;?#26356;多领域实行外资独资经营。

                                                                            落实金融等行业改革开放举措,完善债券市场开放政策。

                                                                            加快与国际通行经?#24443;?#21017;对接,提高政策透明度和执行一致性,营造内外资企业一视同?#30465;?#20844;平竞争的公正市场环?#22330;?/span>

                                                                            加强外商合法权益保护。

                                                                            推动共建“一带一路”

                                                                            发挥企业主体作用,推动基础设施互联互通,加强国际产能合作,拓展第三方市场合作。办好第二届“一带一路”国际合作高峰论?#22330;?/span>

                                                                            促进贸易和投资自由化便利化

                                                                            中国坚定维护经济全球化和自由贸易,积极参与世贸组织改革。加快构建高标准自贸区网?#32446;?#25512;进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈?#26657;?#32487;续推动中美经贸磋商。

                                                                            10

                                                                            加快发展社会事业 更好保障和改善民生

                                                                            李克?#20811;担?#21152;快发展社会事业,更好保障和改善民生。今年财政收支平衡压力加大,但基本民生投入确保只增不减。

                                                                            发展更加公平更有质量的教育

                                                                            多渠道扩大学前教育供给,无论是公办还是民办幼儿园,只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府?#23478;?#25903;持。

                                                                            推进高中阶段教育普及,办好民族教育、特殊教育、继续教育。

                                                                            ?#20013;?#25235;好义务教育教师工资待遇落实。

                                                                            国家财政性教育经费占国内生产总?#24403;?#20363;继续保持在4%以上,中央财政教育支出安排超过1万亿元。

                                                                            保障基本医疗卫生服务

                                                                            继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平,居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险。

                                                                            降低并统一大病保险起?#26029;擼?#25253;销比例由50%提高到60%。

                                                                            实施癌症防治行动,推进预防筛查、早诊早治和科研攻关。

                                                                            把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

                                                                            抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策。

                                                                            药品疫苗攸关生命安全,必须强化全程监管,对违法者要严惩不贷,对失职渎职者要严肃查办,坚决守住人民群众生命健康的防线。

                                                                            完善社会保障制度和政策

                                                                            继续提高退休人员基本养老金。

                                                                            落实退役军人待遇保障,完善退役士兵基本养老、基本医疗保?#25112;有?#25919;策。

                                                                            适当提高城乡低保、专项救助等标准,加强困境儿童保障。

                                                                            丰富人民群众精神文化生活

                                                                            培育?#22270;?#34892;社会主义核心价值观。

                                                                            加快构建中国特色哲学社会科学。

                                                                            加强互联网内容建设。

                                                                            ?#27604;?#25991;艺创作,发展新闻出版、广播影视和档案等事业。

                                                                            扎实做好2020年奥运会、残奥会备战工作,精心筹办北京冬奥会、冬残奥会。

                                                                            加强和创新社会治理

                                                                            推动社会治理重心向基层下移,推广促进社会和谐的“枫桥经验”。

                                                                            健全社会信用体系。

                                                                            改进信访工作,及时解决群众合理诉求。

                                                                            加强国家安全能力建设。

                                                                            完善立体化社会治安防控体系,深入推进扫黑除恶专项斗争,依法惩治盗抢骗?#36139;畝镜任?#27861;犯罪活动,打击非法集资、传销等经济犯罪,整治侵犯公民个人信息等突出问题。

                                                                            (本版文字均据新华社)

                                                                            制图/琚理

                                                                            

                                                                            原题:我国经济长期向?#20204;?#21183;没有也不会改变

                                                                           
                                                                          关于我们服务条款和声明广告服务友情链接联系我们
                                                                          增值电信业务经营许可证:B1-2014040435 京B2-20070152 域名注册服务批文号:信?#24247;?#20989;[2005]263号 京ICP证000012
                                                                           
                                                                          网站备案/许可证号:京ICP备10217035号

                                                                          Copyright © 2010-2011北京眼镜协会 版权所有
                                                                          天津时时彩官网